根据市委统一安排，2023年5月下旬至2023年8月中旬，市委第二巡察组对我局开展了巡察，10月24日，市委巡察组向临清市行政审批服务局党组反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改基本情况

市行政审批服务局党组高度重视巡察反馈问题的整改落实工作，多次召开专题会议，对巡察组反馈的11个方面问题进行深刻剖析和深入研究，制定整改措施，明确整改责任和整改时限，截至目前，已全部完成整改。

二、反馈问题整改落实情况

（一）学习******总书记关于优化营商环境的系列讲话精神不到位，对中央、省关于营商环境方面政策宣传解读不到位的问题。

整改情况：此项问题已经整改完成。一是强化理论研究学习。每季度召开一次党组会专题研究营商环境工作，截至目前局党组共******人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》等纳入理论中心组学习计划、支部学习内容，截至目前，局党组理论中心组学习研讨3次；二是加大政策宣传。对中央、省关于营商环境方面政策进行了认真梳理，通过微信公众号、政策宣讲会、召开新闻发布会、志愿服务等多种方式加强对营商环境政策宣传解读，2024年共召开新闻发布会4次。

（二）环评、立项并联审批，企业立项难、立项慢的问题。

整改情况：此项问题已经整改完成。一是自2023年10月9日起，立项、环评不再进行并联审批，企业立项重点审查建设内容是否符合《产业结构调整指导目录（2024 年本）》《企业投资项目核准和备案管理条例》等投资项目核准、备案相关法律法规。二是加强政策学习。通过开展业务大讲堂、技能比赛等多种方式，提高工作人员的业务能力。

******幼儿园面临关停，适龄儿童“入园难”问题亟需破解的问题。

******************************幼儿园许可和民办非企业单位登记证书“双证联换”审批模式，通过压缩办理时限，优化办理流程，提高了审批效率。

（四）为民服务理念树得不牢，“食品经营许可证”办理过程中出现延办、拖办、超时情况的问题。

整改情况：此项问题已经整改完成。通过与市场监管局协调联系，已经建立了食品领域审批监管******服务中心建立信息共享机制，审批效率大幅提升，未再发生延办、拖办、超时情况。

（五）政务服务审批事项“应进未进”的问题。

整改情况：此项问题已经整改完成。一是迅速响应，推进政务服务事项“应进必进”******服务中心，在公安专区设置综合窗口，按照“前台综合受理、后台分类办理、综合窗口出件”的模式落实“一窗受理、集成服务”。截至目前，交警大队的“机动车驾驶人审验、临时占用道路从事大型活动的许可”等11个事项均在大厅能够正常办理，做到“应进必进”。二是举一反三，扎实开展审批服务事项集中办理落实工作。梳理更新发布临清市进厅事项负面清单，已督促各入驻部门充分授权并加强窗口人员业务培训工作，按照中心统一要求提供规范化服务，推动企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。目前，除负面清单事项外，可办理依申请政务服务事项1504项，实现了全市依申请政务服务事项的“应进必进”。

（六）“一业一证”改革推进不力，群众知晓度低、办件量少，“准入易、准营难”问题尚未破解的问题。

******办公室召开“一业一证”改革推进会，建立了协同推进机制；梳理高频办理行业18个，发布深化“一业一证”改革公告，并做了高频行业政策解读；对受理人员及审批人员召开专门培训会4次；结合高效办成“一件事”，推动行业许可“一并审批”，2023年以来，共引导办理行业综合许可证72件。

（七）滞留投标保证金，加重企业负担的问题。

整改情况：此项问题已经整改完成。一是建立工作台账，安排专人对代理公司进行退付保证金时间节点的提醒工作，杜绝再次出现企业保证金退还不及时的情况；二是于2023年10月启用新系统，新系统已经设置在规定时间节点自动退付保证金的程序。能够实现及时退还企业投标保证金的功能，实现保证金的收退电子化、规范化。进一步提高退返效率，减轻企业资金压力，提高企业投标积极性，提升企业便捷投标“获得感”。

（八）为民服务的宗旨意识树得不牢，服务机制不健全的问题。

整改情况：此项问题已经整改完成。一是开展“山东通”预约功能全面测试。按照申请人视角，通过“爱山东”APP找到“我的”界面中选择“我的政策”—免申即享搜索“临清市行政审批服务局实行延时预约服务政策”开展预约服务全流程测试，保障政务服务线上预约通道畅通。现已实现“掌上办”预约服务，让群众企业享受政务服务“快办好办”。二是优化微信公众号预约模块功能。安排专人负责管理“临清市行政审批服务局”微信公众号提出的预约需求，每日查看预约信息，及时进行后台管理回复，联系相应窗口根据群众要求提供相应预约服务。三是加强预约服务知晓度。提升窗口工作人员服务能力，主动宣传我局各种预约渠道，节省申请人办理时间，不断增强企业、群众满意度、获得感。

（九）落实“一窗受理、受审分离”要求不到位的问题。

整改情况：此项问题已经整改完成。一是严格实行“受审分离”。按照“同一事项、同一标准”的要求，梳理统一每个审批事项的受理条件、申请材料、办理流程、办理时限、示范文本等要素，积极发挥综合受理窗口的协同作用，避免群众多头跑路。二是加强帮办代办。建立专业的帮办代办队伍，向有需求的办事群众提供业务咨询，为办事群众提供全流程、全方位的帮办代办。三是常态化开展“业务大讲堂”活动，由审批人员对综合受理和帮办代办人员进行业务讲解培训，自2023年10月份以来，共开展“业务大讲堂”52期。

（十）网上“中介超市”推进工作不重视、未形成合力的问题。

整改情况：此项问题已经整改完成。一是加强宣传引导，及时发布征集进驻公告，以培训、上门服务等方式引导入驻中介超市的积极性和主动性，2024年以来共发布公告275个。二是建立各部门间沟通协作机制，加强沟通调度，多次召开中介超市工作推进会，推动各中介机构完成入驻工作。

（十一）审批材料把关不严，工作作风不严谨的问题。

整改情况：此项问题已经整改完成。一是对巡察中发现档案存在的问题，进行认真细致的比对，并就存在的填写错误和未填写部分进行了及时更正和完善；二是加强档案知识的学习培训，对档案填写、整理规范进行集中培训学习，提高对档案的重视程度和规范水平；三是建立档案检查制度，每季度组织档案抽查和业务指导，对发现的问题当场指出加以改正，对填写不规范、不完整的档案不予接收并责令科室进行补充、完善；四是对现有存量纸质档案进行了档案数字化工作，并将档案电子化信息录入到聊城市档案管理系统，同步做好档案室密集架软、硬件安装工作，真正实现档案管理工作的规范化、标准化。

三、下一步工作计划

（一）落实主体责任，推进全面从严治党。严格落实党组主体责任，强化党要管党、从严治党。以此次巡察整改为契机，按照管党治党要求，党组班子成员主动担责、切实尽责，将从严治党的压力传导到每个科室、单位，传达给干部职工，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。从严务实解决缺乏担当意识、为民服务的宗旨意识树得不牢等问题。

（二）坚持问题导向，建立健全长效机制。切实运用好整改成果，以问题为导向，排查制度漏洞，按照整改中完善的制度，坚决抓好落实，形成用制度管人管事管权、人人遵循规章制度的长效机制，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果，把巡察成果转化为推动行政审批工作发展的强大动力。

（三）增强服务能力，全面优化政务环境。深入推进“四破四立”，转变工作作风，提升政治能力、专业能力、实践能力、担当能力，以培育培优“清心办”政务服务品牌为抓手，聚力开展“高效办成一件事”改革等工作，全力实现大厅建设标准化、放权赋权精准化、政务服务便利化、数据赋能融合化四大提升，进一步改革创新、攻坚克难，持续优化政务环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共临清市行政审批服务局党组

2025年1月16日