绥宁县2021年G356线、S248线普通国省道大修工程标段
施工招标公告
本招标项目绥宁县2021年G356线、S248线普通国省道大修工程 已由 湖南省交通运输厅以湘交函【2021】568号批准建设，施工图设计已由 邵阳市交通运输局以邵市交计统【2022】4号批准，招标方式已由******改革局以 绥发改招[2022]5号文批准招标,项目业主为绥宁县公路建设养护中心，建设资金来自财政资金，出资比例为 100%，招标人为绥宁县公路建设养护中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.1建设地点：湖南省邵阳市绥宁县武阳镇、关峡乡（G356线、S248线）。
2.2项目建设规模及招标范围：绥宁县2021年G356线、S248线普通国省道大修工程施工，本项目全长7.573Km，建 设 标 准 为 二 级 公 路 ；包括碎石化路面(含3cm石屑调平层）+10cm沥青稳定碎石+5cm沥青砼路面，波形梁钢护栏等施工，总投资：￥1485.25万元。具体项目规模及招标范围见下表：
本项目计划总工期 150日历天，缺陷责任期 12 个月，保修期5年。
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工程类别 |
招标工程 类别 |
标段号 |
桩号 |
长度 （Km） |
工程内容 |
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公路工程 |
路基、路面、交通安全设施工程 |
全合同段 |
G356线：K1521+190-K1522+000 K1525+800-K1526+130 S248线：K46+000-K52+113 K75+600-K75+920 |
7.573 |
全长7.573Km，其中：路基宽为9-12m，路面宽为9-12m,G356线K1521+190-K1521+710段路面宽度为9m,K1521+710-K1522+000段路面宽度为11m，K1525+800-K1526+130段路面宽度为9m；S248线K46+000-K52+113段路面宽度为9m，K75+600-K75+920段路面宽度为12m，碎石化路面(含3cm石屑调平层）+10cm沥青稳定碎石+5cm沥青砼路面，波形梁钢护栏等具体内容以招标人提供的工程量清单和设计图纸为准。 |
3.1 本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包叁级及以上资质或具备湖南省交通运输厅批准并在网上公布的公路养护一类乙级及以上资质并在有效期内，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3.2投标人属于记录在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位。具有独立法人资格，持有营业执照、安全生产许可证，且均处于有效期内。
投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ ******） ” 或 湖 南 省 交 通 运 输 厅 “ 湖 南 省 公 路 建 设 信 用 信 息 管 理 系 统（http://218.76.40.80:9000/hnxyfw/hngljs/index.jhtml）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。
3.3类似业绩要求：
投标人近五年（2017年3月至投标截止日，以竣〔交〕工验收时间为准）具有独立完成过2条长度分别不少于10公里二级公路及以上沥青混凝土路面大中修工程的施工业绩，内容以在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统能够查询到业绩信息为准，投标人须提供中标通知书、合同协议书、交竣工验收证书及全国或湖南省公路建设市场信用信息管理系统发布的网站截图（或网上打印件），对使用虚假业绩的投标单位交由监管部门纳入黑名单。
3.4拟任项目经理（项目负责人）必须具有公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格,且具有公路工程中级及以上的职称, 并同时具有交通行政主管部门核发的公路 B 类安全生产考核合格证；拟任本项目的总工程师（技术负责人）具有公路工程专业中级及以上职称证书，拟任本项目的专职安全员必须具备省级及以上交通行政主管部门颁发的C类安全生产考核合格证；项目经理、项目总工必须是本企业在职人员且无在建工程，需提供连续近六个月（2021年9月-2022年2月）由社保部门出具的社保缴费证明。
3.5投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
3.6 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。
3.7 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。
3.8 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（******）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（******）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
3.9 本次招标不接受联合体投标。
4.1 有投标意愿者，请于2022年 4 月 1 日至2022年 4 月 6 日23：59时止(详见外网公告）（北京时间，下同）在邵阳公共资源交易网（http:\\ggzy.shaoyang.gov.cn)下载数据电文形式的招标文件。招标人加载至招标投标交易平台的招标文件与其提供的书面招标文件具有同等效力。招标文件包括图纸、工程量清单、最高投标限价、合同条款等。
4.2 本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在邵阳市公共资源交易网（http:\\ggzy.shaoyang.gov.cn)进行注册登记和CA认证。
4.3根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：******:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息。
4.4 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。
4.5澄清答疑采用网上答疑方式。招标人对招标文件澄清答疑均采用在湖南省招标投标监管网(******/)、邵阳市公共资源交易网(******) 上发布，投标人自行下载。恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏(包括但不限于文件未下载或下载不完整)，招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
？5.2 纸质投标文件递交的截止时间 2022 年 4 月 22 日 9：30 时（即：投标截止时间，下同）及开标时间（详见外网招标公告），地点为 邵阳市公共资源交易中心 。逾期送达的、未送达指定地点或未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
？5.3 电子投标文件递交的截止时间 2022 年 4 月 22 日 9:30 时（即：投标截止时间，下同）及开标时间（详见外网招标公告）。请投标人登录 邵阳市公共资源交易中心网站电子招标投标交易平台 下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。
电子投标文件的解密截止时间为 / 分（投标截止时间后30 分钟）。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。
5.4投标保证金的递交：
5.4.1 投标保证金的金额为：人民币 贰拾万元整（￥200000.00元）
5.4.2 交纳时间:投标保证金截止时间为开标截止时间前，以保证金开户行到账时间为准。逾期到账视为无效投标。
5.4.3 交纳方式:投标保证金的形式:银行保函或银行转账;投标保证金具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第3.4.1项规定。
******银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。
注意事项******银行进帐单上注明“ 绥宁县2021年G356线、S248线普通国省道大修工程”简称的投标保证金，若未注明，造成投标保证金无法查实是否到帐的责任由投标人自行承担。投标保证金具体要求详见本项目招标文件规定。
6．评标办法
本项目评标办法采用《湖南省公路工程标准施工招标文件（2019年版）》规定的合理低价法 ，资格审查方式采用“资格后审”。
7、行政监督：
本次招标项目招标投标监督机构为绥宁县交通运输局和******改革局。
电话：0739-******、0739-******。
本招标公告在湖南省招标投标监管网（******/）、邵阳市公共资源交易网(******)上发布，湖南省政府采购网(http:/shaoy.ccgp-hunan.gov.cn/)网上发布（湖南省招标投标监管网、邵阳市公共资源交易网链接）。公告起始时间、内容以《湖南省招标投标监管网》为准。
9. 附件
附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）
附件2：评标办法：(详见第三章 评标办法)
附件3：项目概况（详见施工图纸）
10、其他
电子投标注意事项：请各投标人前往https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Down&SoftGuid=4a0b1db9-dbd8-400a-aa9b-14d67b707e4b下载最新版的公路造价软件(湖南版)，将招标人上传的工程量清 单(后缀名hunglzb)导入公路造价软件(湖南版)生成投标用的工程量清单。如有疑问，请致电******669咨询。
招标人：绥宁县公路建设养护中心
地址：绥宁县长铺镇长征路407号
邮政编码：422600
联系人：成先生 联系电话：******
招标代理机构：******有限公司
联系地址：绥宁县长铺镇中心路******银行正对面）邮政编码：422600
项目负责人（联系人）：罗金良 联系电话：******
附件 1：资格审查条件要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求）[1]
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施工企业资质等级要求 |
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1、本次招标要求投标人具备独立的法人资格，持有效的营业执照、安全生产许可证， 具备公路工程施工总承包叁 级及以上资质或具备湖南省交通运输厅批准并在网上公布的公路养护一类乙级及以上资质并在有效期内，并 在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。 2、本次招标不接受联合体投标，不统一组织踏勘现场。 3、招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年(最近第二年和最近第一年)评为 C 级的投标人投标。(最近第二年和最近第一年指的是 2019年、2020年。) 4、与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 注：投标文件中应附营业执照副本、企业资质等级证书副本、企业安全生产许可证副本、税务登记证、组织机构代码证的彩色影印件并加盖单位公章。（投标人具有实行了 “三证合一 ”或 “五证合一 ”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证）。 |
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
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业绩要求 |
？具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模0.8倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）； 特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。
？一般要求近5年。
？一般定义为1个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。
？对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近5年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近8年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。
？如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
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信 誉 要 求 |
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1.招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级的投标人投标。 2.招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http:\\******）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站(http:\\******\)中被列入失信被执行人名单的人参与投标。 3.招标人不接受存在《湖南省公路工程标准施工招标文件》（2019年版）“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项情形之一的投标人投标。 4.湖南省外企业按照湘建建［2015］190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以”湖南省住房和城乡建设网”查询为准）,初次进入湖南省公路建设市场（在湖南省无公路施工企业信用评价等级）的投标人,还需提交企业注册地省级交通运输主管部门出具的无不良行为记录证明。 5、具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人等利益关系人不得同时对本项目提出投标申请。 6、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 |
附录4 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
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人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
在岗要求 |
附件 2：评标办法
评标办法（合理低价法）
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标方法 |
******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）随机摇号确定排序。 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 |
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需要补充的其他内容： |
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3.3款后增加： 第二信封开标前按照招标公告附件4的方法随机摇号的方式为各个通过第一信封评审且在数量控制范围内的投标人分配标段，同时随机抽取评标办法前附表2.2.2中的下浮系数。 *3.4.3项修改为： ******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应******委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。 |
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附件三：项目概况
一、项目说明
1.项目位置：里程见下表
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标段号 |
项目位置 |
公路里程（Km） |
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G356线：K1521+190-K1522+000 K1525+800-K1526+130 S248线：K46+000-K52+113、K75+600-K75+920 |
绥宁县武阳镇、关峡乡（G356线、S248线） |
7.573 |
2. 主要工程内容
2.1建设规模：本项目位于绥宁县境内，G356线讫点桩号为（K1521+190-K1522+000、K1525+800-K1526+130)里程1.14km，S248线讫桩号为（K46+000-K52+113、K75+600-K75+920）里程6.433km，项目路线全长7.573km。包括碎石化路面(含3cm石屑调平层）+10cm沥青稳定碎石+5cm沥青砼路面，波形梁钢护栏。对沿线路基、路面、桥隧涵构造物、防护工程、安防设施等进行综合处治，对临河路段、回头湾路段、水土流失、山体滑坡等路段采取重点处治。
2.2技术标准：路基宽为9-12m，路面宽为9-12m,其中G356线K1521+190-K1521+710段路面宽度为9m,K1521+710-K1522+000段路面宽度为11m，K1525+800-K1526+130段路面宽度为9m；S248线K46+000-K52+113段路面宽度为9m，K75+600-K75+920段路面宽度为12m，速度60Km/h（局部40KM/h），其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。
2.3路基路面：G356线K1521+190-K1521+710段路基横断面设置为1m（硬路肩）+2×3.5m（行车道）+1m(硬路肩）；K1521+710-K1522+000段路基横断面设置为：2m（硬路肩）+2×3.5m（行车道）+2m(硬路肩）；K1525+800-K1526+130段路基横断面设置为：1m（硬路肩）+2×3.5m（行车道）+1m(硬路肩）。S248线K46+000-K52+113段为:1.5m（土路肩）+1m（硬路肩）+2×3.5m（行车道）+1m(硬路肩）+1.5m(土路肩）；K75+600-K75+920段为：现有人行道+2.5m（硬路肩）+2×3.5m（行车道）+2.5m(硬路肩）+现有人行道。采用沥青混凝土路面，路面结构形式为：5cm厚细粒式沥青砼AC-13C（SBS改性沥青）+乳化沥青粘层+10cmA-70#沥青ATB-25沥青碎石+乳化沥青透层+24cm碎石化结构+原路面基层。
2.4路线交叉：共设置平面交叉18处，平面交叉均采用加铺转角形式，平交车速均不大于30km/h。
2.5交通安全及沿线设施：全线各类标线约3100㎡，A级波形钢护栏508m，道口标柱24根，百米桩67个，里程碑8块。
二、建设条件
1.地形地貌
绥宁县地处云贵高原东部边缘、南岭山脉八十里大南山北麓和雪峰山脉南支的交汇地带。境内以山地为主，兼有丘陵、岗地、溪谷平原多种地貌。南、北、东三面高山环抱，中部纵向隆起，地势高低起伏，变化多姿。境内南北最长103.5公里，东西最宽56公里，总面积2917平方公里。全县耕地面积29.21千公顷，其中，水田26.74千公顷，旱地2.47千公顷。绥宁县境内山丘属雪峰山脉南支和南岭山脉八十里南山北，海拔在1000米以上的山峰有348座。其中黄桑苗族乡的牛坡头海拔1913米，为全县地势最高点。全县海拔最低点为麻塘苗族乡境内的溪口河床，海拔205米。
2.气候、水文
2.1.绥宁县境内气候温暖湿润，四季分明，河水充足，日照较多，受森林调节影响，少酷热，少严寒，是中亚热带季风湿润气候。年平均气温16.7℃，平均年降水量1325毫米。年平均无霜期308天，雨水充沛，气候温暖湿润。
2.2.绥宁县共有溪涧2500余条，流域面积大于10平方公里或河长5公里以上的溪河94条，流域面积100平方公里以上的河流16条，其中流域面积500平方公里以上的2条；溪涧与河流总长度1685．5公里，河网密度0.57公里/平方公里。流域总面积2926.67平方公里，以宝顶、十里丫、车风坳、七坡山、大栗山形成的分水岭为界，西部和东部分属沅、资两大水系。沅水流域1979.3平方公里，占总流域面积的67.63%；资水流域947.37平方公里，占总流域面积的32.37%。
三、建设要求
1. 主要技术指标
（1）《公路安全生命防护工程实施技术指南（试行）》（交办公路[2015]26 号）；
（2）《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）；
（3）《道路交通标志和标线》（GB 5768-2009）；
（4）《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2017）；
（5）《公路交通安全设施设计细则》（JTG/T D81-2017）；
（6）《公路交通标志和标线设计规范》（JTG D82-2009）；
（7）《公路交通安全设施施工技术规范》（JTG F71-2006）；
（8）《道路交通反光膜》（GB/T 18833-2012）；
（9）《道路交通标志板及支撑件》（GB/T 23827-2009）；
（10）《公路用凸面反光镜》（JT/T 801-2011）；
（11）《轮廓标》（GB/T 24970-2010）；
（12）《公路交通工程钢构件防腐蚀技术条件》（GB/T 18226—2015）；
（13）《小交通量农村公路工程技术标准》（JTC 2111-2019）；
（******人民政府办公厅关于做好普通公路安保设施建设工作的通知》湘政办发（2014）
167 号..................等（具体详见本项目施工设计图及相关公路安防规范）
2. 工程建设规模
绥宁县2021年G356线、S248线普通国省道大修工程施工，本项目全长7.573Km，建 设 标 准 为 二 级 公 路 ；包括碎石化路面(含3cm石屑调平层）+10cm沥青稳定碎石+5cm沥青砼路面，波形梁钢护栏等施工，总投资：￥1485.25万元。
3.工期、质量、安全、环保等要求
计划工期：150日历天，计划开工期：以开工令时间为准。工程交工验收的质量评定：交工验收合格，符合《公路工程质量检验评定标准》，竣工验收的质量评定：合格。安全目标：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保安全生产“零事故”，环保目标：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保符合环保相关法律法规的要求。
